（四）合理保障農(nóng)民種糧收益。健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)產(chǎn)糧大縣種糧積極性，讓農(nóng)民種糧有利可圖。落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步擴(kuò)大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)合作機(jī)制。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷(xiāo)合作社等各類主體，以農(nóng)業(yè)機(jī)械為主抓手，大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等，提高種糧綜合效益。

（五）統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革，開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法從嚴(yán)懲治系統(tǒng)性腐敗。加強(qiáng)智能糧庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化糧食庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)人防技防相結(jié)合。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施糧食節(jié)約行動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)加消全鏈條節(jié)糧減損，強(qiáng)化糧食安全教育，反對(duì)食物浪費(fèi)。指導(dǎo)支持農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧。

二、持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

（六）落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)，簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，不與糧爭(zhēng)地。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡政策，建立補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)全程監(jiān)管機(jī)制，確保補(bǔ)充可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。跟蹤落實(shí)跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化耕地用途管制，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩(wěn)妥有序開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)。鞏固“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治成果。制定和落實(shí)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。

（七）加快推進(jìn)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主的農(nóng)田水利建設(shè)。多渠道增加投入，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬(wàn)畝，其中建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積80萬(wàn)畝。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、高效節(jié)水灌溉、梯田宜機(jī)化改造、撂荒地整治、耕地占補(bǔ)平衡、落實(shí)跨省域補(bǔ)充耕地政策等統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力等級(jí)。深入實(shí)施水利“四抓一打通”，抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源，加快推進(jìn)引洮供水二期骨干、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開(kāi)發(fā)黃花灘調(diào)蓄供水工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水、引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水等項(xiàng)目建設(shè)，加快白龍江引水工程前期工作。推進(jìn)昌馬、景電、引大入秦等大型灌區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，實(shí)施中小型灌區(qū)續(xù)建配套與改造，優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。積極挖掘潛力增加耕地，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開(kāi)發(fā)為耕地，支持在戈壁、沙灘、荒漠等適宜地區(qū)發(fā)展集成多種設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界。分類改造鹽堿地，支持鹽堿地產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。支持干旱半干旱地區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。積極開(kāi)展第三次土壤普查試點(diǎn)。